Обзор поступивших и измененных документов (январь 2019 года)

Предыдущая страница

Ставка вознаграждения по займу не изменяется до даты погашения займа в полном объеме, за исключением случаев пролонгации займа.

Начисление вознаграждения осуществляется с даты предоставления Национальным Банком займа банку до даты погашения (включительно) займа в полном объеме. Для начисления вознаграждения в расчет берутся условно 360 (триста шестьдесят) календарных дней в году и 30 (тридцать) календарных дней в месяце либо фактическое количество календарных дней при неполном месяце.

Заем предоставляется банку на срок от четырнадцати до девяноста календарных дней с возможностью пролонгации не более трех раз.

Общий срок пользования займом с учетом всех пролонгаций не превышает один год.

Пролонгация займа осуществляется на условиях, предусмотренных в статье 51-3 Закона о Национальном Банке.

Заем предоставляется банку под залог активов банка, предусмотренных пунктом 28 Правил.

Также Правилами прописаны условия:

Препозиции залога

Предоставления займа

Обеспечения исполнения обязательств банка по договору о займе

Погашения займа

Приложением к данным Правилам утверждены Требования к договорам банковского займа, права (требования) по которым предоставляются в залог.

См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.09.18 г. № 227 (вводится в действие с 01.01.19 г. и подлежит официальному опубликованию).


 

Утверждены Правила раскрытия эмитентом информации, Требования к ее содержанию, а также сроки ее раскрытия на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности.

В соответствии с Законом РК от 2 июля 2003 года «О рынке ценных бумаг» Правлением Национального Банка РК утверждены:

1) Правила раскрытия эмитентом информации;

2) Требования к содержанию информации, подлежащей раскрытию эмитентом, а также сроки раскрытия эмитентом информации на интернет - ресурсе депозитария финансовой отчетности.

Правилами прописано, что эмитент, чьи ценные бумаги включены в официальный список фондовой биржи, функционирующей на территории Республики Казахстан, и не обращаются на площадке фондовой биржи, функционирующей на территории иностранного государства, в дополнение к информации, указанной в частях первой и третьей пункта 2 статьи 102 Закона о рынке ценных бумаг осуществляет раскрытие на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности ежеквартально в течение 30 (тридцати) рабочих дней, следующих за последним днем отчетного квартала, ежеквартальной неконсолидированной финансовой отчетности, состоящей из:

1) бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, составленных в соответствии с формами, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404 «Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15384, - для акционерного общества, за исключением финансовой организации;

2) бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, составленных в соответствии с формами, утвержденными постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 41 «Об утверждении Правил представления финансовой отчетности финансовыми организациями, микрофинансовыми организациями», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13504, - для акционерного общества, являющегося финансовой организацией, за исключением банка второго уровня;

3) отчета об остатках на балансовых и внебалансовых счетах банков второго уровня, составленный в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 июня 2018 года № 137 «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности банков второго уровня Республики Казахстан и Правил их представления», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17313, - для акционерного общества, являющегося банком второго уровня;

4) отчета об остатках на балансовых и внебалансовых счетах ипотечных организаций, составленный в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 178 «Об утверждении перечня, форм, сроков отчетности организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций и Правил их представления», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10117, - для акционерного общества, являющегося ипотечной организацией;

5) бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, составленных в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (далее - МСФО), - для эмитента, не являющегося акционерным обществом.

Также признаны утратившими силу:

1) постановление Правления Национального Банка РК от 28 января 2016 года № 26 «Об утверждении Правил размещения на интернет-ресурсах депозитария финансовой отчетности, фондовой биржи информации о корпоративных событиях, финансовой отчетности и аудиторских отчетов, списков аффилиированных лиц акционерных обществ, а также информации о суммарном размере вознаграждения членов исполнительного органа по итогам года»;

2) постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 апреля 2017 года № 70 «О внесении изменений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 26 «Об утверждении Правил размещения на интернет-ресурсах депозитария финансовой отчетности, фондовой биржи информации о корпоративных событиях, финансовой отчетности и аудиторских отчетов, списков аффилиированных лиц акционерных обществ, а также информации о суммарном размере вознаграждения членов исполнительного органа по итогам года».

См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.08.18 г. № 189 (вводится в действие с 01.01.19 г. и подлежит официальному опубликованию).


 

Утвержден Перечень и Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК сведений, необходимых для осуществления валютного контроля, и последующей их передачи уполномоченным банкам, являющимся агентами валютного контроля.

Утверждены:

1) Перечень информации, составляющей налоговую тайну, представляемой Министерством финансов РК Национальному Банку РК;

2) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации по заявлениям о ввозе товаров и уплате косвенных налогов для целей валютного контроля;

3) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации по электронным счетам-фактурам для целей валютного контроля;

4) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации по работам и услугам, приобретенным от нерезидента за налоговый период;

5) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации об операциях обменных пунктов уполномоченных организаций;

6) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РК информации о запасах (остатках) денежных средств на счетах физических лиц в иностранных банках за прошедший налоговый период;

7) Правила представления Министерством финансов РК Национальному Банку РКА информации об имеющихся у физических лиц активах за рубежом за прошедший налоговый период.

См. совместный приказ Министра финансов РК от 21.12.18 г. № 1098 и Председателя Национального Банка РК от 25.12.18 г. № 528 (вступает в силу с 01.07.19 г.).


 

О сохранении базовой ставки на уровне 9,25%.

Национальный Банк Республики Казахстан принял решение сохранить базовую ставку на уровне 9,25% с неизменным коридором процентных ставок +/- 1 п.п.

Годовая инфляция продолжает формироваться на уровнях, соответствующих целевым ориентирам. В декабре 2018 года инфляция сложилась на уровне ближе к нижней границе целевого коридора 5-7%. На фоне постепенного восстановления экономической активности приоритетной задачей для Национального Банка является недопущение выхода инфляции за пределы границ целевого коридора. Текущий уровень базовой ставки в отсутствие значительных шоков будет способствовать формированию инфляции внутри нового целевого коридора 4-6% на конец 2019 года.

Дальнейшие решения по базовой ставке будут приниматься исходя из динамики фактической инфляции, ее прогнозных значений и степени реализации рисковых сценариев. При сохранении существующей волатильности на ключевых сырьевых рынках, которая снижает стабильность на внутреннем финансовом рынке, решение об ужесточении денежнокредитной политики может быть принято при следующем рассмотрении уровня базовой ставки.

Напомним, что с 1 апреля 2017 года значение официальной ставки рефинансирования приравнено к значению базовой ставки, установленной на соответствующую дату (см. постановление Правления Национального Банка РК от 24.02.17 г. № 30). Следовательно, с 15 января 2019 года ставка рефинансирования также как и базовая ставка составляет 9,25%. Данное значение влияет на сумму начисленной пени.

Очередное решение по базовой ставке будет объявлено 4 марта 2019 года в 17:00 по времени Астаны.

См. пресс-релиз НБ РК № 1 от 14.01.19 г.

 

С 15 января 2019 года установлена базовая ставка Национального Банка РК на уровне 9,25% годовых.

См. постановление Совета директоров Национального Банка РК от 14.01.19 г. № 1.


 

 

Бюджетная система

 

Определены минимальные расчетные показатели на 2019 год.

Статьей 8 Закона «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы» установлены следующие расчетные показатели:

1) минимальный размер заработной платы - 42 500 тенге;

2) минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты - 16 037 тенге;

3) минимальный размер пенсии - 36 108 тенге;

4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 2 525 тенге;

5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 29 698 тенге.

См. Закон РК от 30.11.18 г. № 197-VI (вводится в действие с 01.01.19 г.).


 

Увеличены размеры гарантированного трансферта из Национального фонда РК в республиканский бюджет на 2019-2021 годы:

2019 год - 2 450 000 000 тысяч тенге;

2020 год - 2 300 000 000 тысяч тенге;

2021 год - 2 000 000 000 тысяч тенге.

Закон РК от 30.11.17 г. № 111-VI «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2018-2020 годы» признан утратившим силу.

См. Закон РК от 30.11.18 г. № 196-VI (вводится в действие с 01.01.19 г.).


 

Правила отражения поступлений бюджета в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы изложены в новой редакции.

Правила отражения поступлений бюджета в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы (далее - Правила), утвержденные приказом Приказ Министра финансов РК от 26 мая 2017 года № 340 и разработанные в соответствии с пунктом 2 статьи 120-1 и пунктом 2 статьи 120-2 Бюджетного кодекса РК, изложены в новой редакции.

Уполномоченный орган в сфере исполнения республиканского бюджета и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета составляют годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении соответствующего бюджета, состоящую из бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, отчета о результатах финансовой деятельности, отчета о движении денег, отчета об изменениях чистых активов/капитала, пояснительной записки.

Правилами, кроме общих положений, утверждены следующие главы:

Глава 2 «Порядок организации отражения поступлений бюджета в консолидированной финансовой отчетности»;

Глава 3 «Порядок учета поступлений в бюджет».

В новой редакции изложена форма сводного отчета по итоговым операциям налогов и платежей в бюджет, по которым ведется учет в органах государственных доходов:

Индекс: 1-СО

Периодичность: годовая

Кем представляется: Уполномоченным органом по сбору государственных доходов и его территориальными подразделениями

Куда представляется: Уполномоченному органу в сфере исполнения республиканского бюджета, местным уполномоченным органам по исполнению бюджета

Срок представления - до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом

Вид бюджета _______________

Единица измерения: тенге

Также см. пояснения по заполнению данной формы.

См. приказ Министра финансов РК от 18.01.19 г. № 34 (вводится в действие со дня государственной регистрации - с 22.01.19 г., и подлежит официальному опубликованию).


 

Внесены изменения в некоторые приказы Министра финансов РК.

Изменения внесены в Классификацию поступлений бюджета, утвержденную приказом Министра финансов РК от 18 сентября 2014 года № 403.

Согласно внесенным изменениям, переименованы следующие коды бюджетной классификации:

по земельному налогу:

КБК 104302 «Земельный налог на земли населенных пунктов» присвоено наименование КБК 104302 «Земельный налог»;

по акцизам:

КБК 105281 «Табачные изделия, импортируемые на территорию Республики Казахстан, кроме товаров Таможенного союза, ввозимых с территории Российской Федерации и Республики Беларусь» присвоено наименование КБК 105281 «Табачные изделия, импортируемые на территорию Республики Казахстан с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза»;

КБК 105282 «Прочие виды подакцизных продукций, импортируемые на территорию Республики Казахстан, кроме товаров Таможенного союза, ввозимых с территории Российской Федерации и Республики Беларусь» присвоено наименование КБК 105282 «Прочие виды подакцизных продукций, импортируемые на территорию Республики Казахстан с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза».

Вместе с тем, из бюджетной классификации исключены:

КБК 104309 «Земельный налог, за исключением земельного налога на земли населенных пунктов»;

КБК 105113 «Налог на добавленную стоимость на товары, происходящие и импортируемые с территории Российской Федерации и Республики Беларусь до создания единой таможенной территории таможенного союза».

Также изменена Таблица распределения поступлений бюджета между уровнями бюджетов, контрольным счетом наличности Национального фонда Республики Казахстан и контрольным счетом наличности Фонда компенсации потерпевшим, утвержденная приказом Министра финансов РК от 18 сентября 2014 года № 404.

См. приказ Министра финансов РК от 19.12.18 г. № 1093 (вводится в действие с 01.01.19 г. и подлежит официальному опубликованию).


 

Изменена Инструкция по проведению бюджетного мониторинга.

Бюджетный мониторинг - это регулярный и систематический сбор, отслеживание и анализ показателей исполнения бюджета, осуществляемые с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, составления прогнозов исполнения поступлений и расходов бюджета.

Бюджетный мониторинг осуществляется администраторами бюджетных программ, центральным, местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, а также аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

Неосвоение бюджетных средств на конец отчетного периода определяется как разница между планом финансирования по платежам и оплаченными обязательствами, экономией бюджетных средств, нераспределенными остатками резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа и условно финансируемых расходов.

Внесенными изменениями в Инструкции изменено понятие прочей экономии бюджетных средств:

прочая экономия бюджетных средств: курсовая разница, изменение ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, займам, изменение индекса инфляции, остаток недоиспользованных средств, сложившийся за счет изменения цен и натурального объема потребления, экономия по командировочным расходам, уменьшение фактического количества получателей бюджетных средств, против запланированного, изменение плана мероприятий по текущим затратам, в связи с переносом сроков выезда и проведения мероприятий, нераспределенный остаток по распределяемым бюджетным программам, включая представительские затраты и заграничные командировки, экономия, полученная в результате сокращения или оптимизации бюджетных средств при условии достижения результатов.

То есть, понятие дополнено экономией, полученной в результате сокращения или оптимизации бюджетных средств при условии достижения результатов.

См. приказ Министра финансов РК от 13.12.18 г. № 1076 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 01.01.19 г.).


 

Классификатор перечня товаров (работ, услуг) госучреждений, содержащихся за счет республиканского или местного бюджета, деньги от реализации, которых остаются в их распоряжении, дополнен новым разделом.

Внесены дополнения в приказ Министра финансов РК от 25 мая 2009 года № 215 «Об утверждении Классификатора перечня товаров (работ, услуг) государственных учреждений, содержащихся за счет республиканского или местного бюджета, деньги от реализации, которых остаются в их распоряжении».

А именно, классификатор перечня товаров (работ, услуг) государственных учреждений, содержащихся за счет республиканского или местного бюджета, деньги от реализации, которых остаются в их распоряжении, дополнен новым разделом «Услуги, предоставляемые военными учебными заведениями Министерства обороны Республики Казахстан в сфере образования».

См. приказ Министра финансов РК от 12.12.18 г. № 1074 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 01.01.19 г.).


 

Изложены в новой редакции Правила субсидирования развития семеноводства.

Правила определяют порядок субсидирования развития семеноводства за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Субсидии предназначаются для:

1) полного возмещения затрат элитсемхозов (семхозов, реализаторов) за фактически отпущенные сельхозтоваропроизводителю (сельхозкооперативу) элитные семена и (или) семена первой репродукции по норме;

2) частичного (50 %) возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей (сельхозкооперативов) за фактически приобретенные семена гибридов первого поколения и (или) семена хлопчатника, а также элитные саженцы, приобретенные в 4 (четвертом) квартале предыдущего года или в текущем году.

Об условиях субсидирования, порядке расчета и выплаты субсидий, рекомендуемые нормы элитных семян и семян первой репродукции, типовой договор о полученных элитных семенах и (или) семенах первой репродукции и другое

см. в приказе Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 18.10.18 г. № 427 (вводится в действие с 01.01.19 г. и подлежит официальному опубликованию).


 

 

Государственные закупки

 

Внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК по вопросам госзакупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора.

Изменения внесены в:

Бюджетный кодекс РК;

Кодекс РК об административных правонарушениях;

Предпринимательский кодекс РК;

Налоговый кодекс;

Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;

Закон РК «Об акционерных обществах»;

Закон РК «О связи»;

Закон РК «Об электроэнергетике»

Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

Закон РК «О государственном имуществе»;

Закон РК «О Фонде национального благосостояния»;

Закон РК «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»;

Закон РК «О государственном аудите и финансовом контроле»;

Закон РК «О государственных закупках».

См. Закон РК от 26.12.18 г. № 202-VI (вводится в действие с 01.01.19 г., за исключением некоторых пунктов).


 

Изменены Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка.

В Правила осуществления государственных закупок с применением особого порядка (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1200 внесены изменения и дополнения.

По всему тексту Правил: слова «с момента» заменены словами «со дня»; слово «отчество» заменено словами «отчество (при наличии)»; слово «поступило» заменено словом «зарегистрировано»; слово «Ф. И. О.» заменено словами «Ф. И. О. (при наличии)».

Теперь, в случае проведения государственных закупок в соответствии с пунктом 5 Правил, конкурсная документация утверждается первым руководителем организатора или лицом, исполняющим его обязанности, либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом заказчика, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Раздел Правил «Разработка, согласование и утверждение конкурсной документации» дополнен пунктами 15-1 и 15-2:

15-1. При осуществлении государственных закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации конкурсная документация должна содержать проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15-2. Материальные и трудовые ресурсы, необходимые заказчику для исполнения обязательств по договору, указываются в технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.

При осуществлении государственных закупок работ по строительству (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Сокращен срок направления извещения потенциальным поставщикам об осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса, теперь организатор государственных закупок извещает не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за двадцать календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе. Ранее был прописан срок - не менее чем за тридцать календарных дней.

В случае осуществления повторных государственных закупок способом конкурса, организатор государственных закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за десять календарных дней (ранее - не менее чем за пятнадцать календарных дней) до окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 3) пункта 31 Правил.

Изменены требования к заявке потенциального поставщика-физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, которая теперь должна содержать копию удостоверения личности (при этом информацию о наличии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя заказчик при необходимости получает на сайте: www.kgd.gov.kz во вкладке «Электронные сервисы/Поиск налогоплательщиков»).

Внесены изменения/дополнения/исключения в критерии, когда потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом, не допускается к участию в конкурсе.

Дополнено, что не допускается при непредставлении бумажной копии электронного документа, полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Изменено, что не допускается при установлении факта представления недостоверных сведений по документам, представленным в конкурсной заявке (ранее данный абзац звучал: при установлении факта представления недостоверной информации по квалификационным требованиям).

Исключены следующие требования, при которых поставщик не допускался к участию в конкурсе:

непредставление оригинала справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка в соответствии с постановлением правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе «Банк Развития Казахстана», зарегистрированным в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6793», согласно приложению 11 к типовой конкурсной документации (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты получения извещения об осуществлении государственных закупок;

наличие в оригинале справки банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующей дате выдачи данной справки.

Также изменены требования к потенциальному поставщику, являющемуся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, при наличии которых он не допускается к участию в конкурсе.

Дополнены условия, при которых конкурсная заявка потенциального поставщика подлежит отклонению, если:

потенциальный поставщик представил заявку на участие в конкурсе, техническую спецификацию, конкурсное ценовое предложение без подписи и печати (при наличии).

цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по текущему ремонту и работы, не связанные со строительством, признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс, более чем на сорок процентов.

цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов не может быть ниже стоимости, устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, а также комплексной градостроительной экспертизы проектов градостроительного планирования территорий различного уровня, утвержденными уполномоченным органом.

Кроме того, в новой редакции изложены формы приложений к Типовой конкурсной документации.

См. постановление Правительства РК от 29.12.18 г. № 910 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования - с 30.01.19 г.).


 

Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у общественных объединений инвалидов РК и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов РК, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги изложен в новой редакции.

Напомним, что данный Перечень утвержден в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Закона РК «О государственных закупках».

В новой редакции Перечня из раздела «Выполняемые работы» исключен пункт «Производство мебели», но в то же время в раздел «Производственные товары» добавлен пункт «Мебель».

Кроме того, раздел «Оказываемые услуги» Перечня дополнен услугой - «Прачечные услуги».

См. постановление Правительства РК от 24.12.18 г. № 866 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 15.01.19 г.).


 

Изменены Правила осуществления государственных закупок.

Изменения внесены по всему тексту Правил.

Так, например, уточнен порядок составления годового плана государственных закупок и предварительного годового плана государственных закупок.

Установлено, что изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок теперь можно вносить не более двух раз в месяц (ранее - не более одного раза).

Не допускается утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуется заключение договоров о государственных закупках.

В части порядка определения единого организатора установлено, что централизованные государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок.

Единый организатор государственных закупок осуществляет государственные закупки:

1) по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий);

2) по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем объединения однородных товаров, работ, услуг в один лот, независимо от места их поставки (выполнения, оказания);

3) по заявкам заказчиков на приобретение товаров, работ, услуг, не включенных в перечни товаров, работ, услуг, определяемым уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий). Данный подпункт применяется при условии согласия единого организатора государственных закупок с проведением таких государственных закупок.

Организация и проведение государственных закупок единым организатором осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организатору с учетом особенностей, установленных Законом и правилами осуществления государственных закупок.

См. приказ Министра финансов РК от 29.12.18 г. № 1130 (вводится в действие с 01.01.19 г.).


 

Определены Перечни товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами госзакупок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона РК «О государственных закупках» утверждены следующие Перечни:

1) перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются единым организатором государственных закупок республиканского значения;

2) перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются единым организатором государственных закупок областного, города республиканского значения и столицы;

3) перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются единым организатором государственных закупок районного и городов областного значения.

Также признан утратившим силу приказ Министра финансов РК от 25 декабря 2017 года № 743 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым организация и проведение государственных закупок осуществляется единым организатором».

См. приказ Министра финансов РК от 29.12.18 г. № 1127 (вводится в действие с 01.03.19 г. и подлежит официальному опубликованию).


 

 

Гос. регулирование оборота отдельных видов товаров, деятельности

 

Внесены изменения в некоторые приказы Министра финансов РК.

1. Форма уведомления об устранении правонарушений в области оборота биотоплива, утвержденная приказом Министра финансов РК от 19 мая 2011 года № 256, изложена в новой редакции.

Кроме редакционных правок, в форме изменено требование, что в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном регулировании производства и оборота биотоплива», участник биотопливного рынка обязан исполнить уведомление в течение 30 календарных дней со дня его вручения (получения).

Тогда как ранее, данное требование звучало в следующей редакции: в случае неисполнения уведомления в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения, по Вашим банковским счетам будут приостановлены расходные операции по истечении 5 рабочих дней после указанного срока.

Также из формы исключено право налогоплательщика обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственных доходов вышестоящему органу государственных доходов или в суд, в случае несогласия с уведомлением.

2. Форма уведомления об устранении нарушений в области оборота нефтепродуктов, утвержденная приказом Министра финансов РК от 19 сентября 2011 года № 479, изложена в новой редакции.

В данную форму внесены идентичные правки, что и в форму в области оборота биотоплива.

3. Внесены изменения в Правила оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия (далее - Правила), утвержденные приказом Министра финансов РК от 17 мая 2016 года № 234.

Правила приведены в соответствие с положениями Налогового кодекса от 25 декабря 2017 года, пункт 1 которых изложен в новой редакции:

«1. Настоящие Правила оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5-4) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 12 июня 2003 года «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий» и определяют порядок оформления и использования сопроводительных накладных на табачные изделия (далее - СНТИ) при проведении операций по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату, транспортировке и импорту табачных изделий физическими и юридическими лицами и (или) структурными подразделениями юридического лица.

Действие настоящих Правил распространяется на физические и юридические лица и (или) структурные подразделения юридического лица, состоящие в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 88 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) на регистрационном учете в качестве налогоплательщиков, осуществляющих отдельные виды деятельности.

Поставщиком является физическое или юридическое лицо и (или) структурное подразделение юридического лица, осуществляющее операции по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату, транспортировке и импорту табачных изделий (за исключением розничной реализации) (далее - поставщик).

Получателем является физическое или юридическое лицо и (или) структурное подразделение юридического лица, осуществляющее операции по получению табачных изделий при проведении поставщиком операций по реализации (отпуску), в том числе на экспорт, перемещению, возврату, транспортировке и импорту табачных изделий (далее - получатель).».

См. приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23.10.18 г. № 936 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 12.02.19 г.).


 

 

Цены, тарифы, оценочная деятельность, инфляция

 

Установлены минимальные розничные цены на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы.

Внесенными изменениями в постановление Правительства РК от 4 апреля 2007 года № 260 «Об установлении минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы» установлены минимальные розничные цены на 20 сигарет с фильтром, без фильтра и папиросы в размере:

1) трехсот шестидесяти тенге до 31 декабря 2018 года включительно;

2) трехсот восьмидесяти тенге с 1 января 2019 года до 30 июня 2019 года включительно;

3) четырехсот тенге с 1 июля 2019 года до 31 декабря 2019 года включительно;

4) четырехсот двадцати тенге с 1 января 2020 года до 30 июня 2020 года включительно;

5) четырехсот сорока тенге с 1 июля 2020 года до 31 декабря 2020 года включительно;

6) четырехсот шестидесяти тенге с 1 января 2021 года до 30 июня 2021 года включительно;

7) четырехсот восьмидесяти тенге с 1 июля 2021 года до 31 декабря 2021 года включительно;

8) пятисот тенге с 1 января 2022 года до 30 июня 2022 года включительно;

9) пятисот двадцати тенге с 1 июля 2022 года.

См. постановление Правительства РК от 16.11.18 г. № 751 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 30.11.18 г.).


 

Изменены предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке.